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俄罗斯政府8月29日宣布,俄总统普京将于下周访问蒙古国。值得注意的是,蒙古国是国际刑事法院(ICC)成员国。尽管普京最近已频繁出访过多个国家,但蒙古国将是普京被ICC发出“逮捕令”后首访的ICC成员国。
据报道,ICC于2023年3月对普京发出了逮捕令。就此事,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫去年5月12日参加圣彼得堡国际法律论坛时称,国际刑事法院此前对俄总统普京发布逮捕令加剧紧张局势,为战争爆发创造了先决条件。
与此同时,乌克兰总统泽连斯基本人近日承认,乌东部的波克罗夫斯克附近前线局势“极其困难”。
乌方:把他抓起来 克宫:已谈妥
专家称不会对蒙古国有多大影响
根据《罗马条约》,被ICC发出逮捕令的人一旦踏上ICC成员国领土,该国就应执行逮捕令。不过有报道指出,该条约也同时规定,在某些条件下(比如若“逮捕目标人物将违背第三方的外交豁免权”),ICC成员国也可以不遵守逮捕令。
报道称,乌克兰外交部已经敦促蒙古国届时逮捕普京并将其移交给ICC。不过克宫发言人佩斯科夫日前宣布,俄蒙两国之间已经商定了所有细节,“普京总统并不担心自己被捕,我们两国关系很好”。另据知情人士消息称,蒙古国已向俄方保证,不会逮捕普京。
前美国外交官戴维·谢弗认为,普京不会在蒙古国被逮捕。“他此次访问蒙古国,可能会让乌克兰和ICC都感到尴尬。”戴维补充称,蒙古国最多可能因此面临一些外交压力或者受到一些制裁。
不过,牛津大学道德、法律与武装冲突研究所研究员塔里塔·迪亚斯解释称,蒙古国可能面临的麻烦也不会给其造成多大的影响,“蒙古国当然不会逮捕普京。即便蒙古国因此面临法律问题,或者被一些国家以此为由制裁,也不会对其产生很大的影响。”
事实上,此前也出现过类似的情况。2015年,时任苏丹总统巴希尔无视ICC对其发布的逮捕令,赴ICC成员国南非参会。当时的报道称,南非政府事先已予所有参会人员豁免权,巴希尔也并未因为在南非参会而被捕。
普京今年为何频繁出访
分析:俄希望加强与亚洲国家的联系
在外交方面,与去年相比,普京今年明显增加了外访的次数。
据统计,迄今为止,普京今年已经访问了包括中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆在内的7个国家。而在2023年,他一共就访问了6个国家。普京在过去数月出国访问的次数已经超过了2023年全年出国访问的总次数。除此之外,普京不久前还在俄罗斯会见了来访的印度总理莫迪。
有分析称,除了维护与亚洲国家贸易上的往来,俄罗斯还希望加强与亚洲国家的联系,并在国际舞台上传递出一个积极信号,即西方试图孤立俄罗斯的政策失败了。
另有报道指出,即便俄方已经表明普京不会被捕,但对蒙古国的访问仍是普京首次“冒险出访”。与克里姆林宫关系密切的政治顾问谢尔盖·马尔科夫分析称,在美国威胁要制裁与俄罗斯有关联的中国企业的情况下,位于中俄之间的蒙古国显得更为重要。
在今年4月23日的中国外交部例行记者会上,有西方媒体称美方正在起草制裁草案,威胁将一些中国的银行从全球金融体系中剔除。美官员称,希望该措施能阻止中国对俄罗斯军事生产进行商业支持。对此,时任外交部发言人的汪文斌回应称,我们坚决反对美方自己拱火浇油、却对中方甩锅推责的虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯,我们将坚定捍卫自身合法权益。
库尔斯克:俄乌仍处胶着
波克罗夫斯克:乌军极其困难
在近期的俄乌冲突中,两国仍然在对方土地上各不相让。有分析认为,这是一场“谁先眨眼谁就输”的游戏。
一方面,距离乌军进入俄境内库尔斯克已经过去快一个月的时间,乌军仍未退出俄境内。据新华社报道,俄罗斯紧急情况部信息政策司副司长沙罗夫8月30日在新闻发布会上表示,乌克兰军队正肆意袭击库尔斯克州边境地区平民。
另一方面,乌东战场上,由于乌军兵力不足,俄军正在步步逼近乌军“后勤枢纽”波克罗夫斯克。根据乌军事分析师亚历山大·科瓦连科的描述,当下波克罗夫斯克的局势说明乌军的防御“彻底失败”。
报道称,就连乌总统泽连斯基本人也承认波克罗夫斯克附近前线的局势“极其困难”。乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基也承认,莫斯科并未中计,基辅在库尔斯克的策略未能迫使俄罗斯从波克罗夫斯克撤军。
红星新闻记者 黎谨睿 综合 环球网、新华社(记者包诺敏)
编辑 杨珒 责编 魏孔明
延伸阅读
普京又要出国了,这次更不寻常
前方战事很紧张,普京又要出国了。
这一次,对象更特殊——蒙古国。
蒙古国只有两个邻国,一个是我们中国,另一个就是俄罗斯。
但对普京来说,蒙古国还有一个更不寻常的身份——这也是去年3月17日,海牙国际刑事法院对普京发布国际逮捕令后,他第一次访问国际刑事法院的成员国。
国际刑事法院指控普京犯有“战争罪”,以及非法将儿童从乌克兰驱逐到俄罗斯。当然,俄罗斯对此断然否认,甚至一不做二不休,向发布逮捕令的法官和检察官,提起了刑事诉讼。
但也别小瞧这个国际通缉令。
或多或少就是这个原因,普京一度缺席了很多重要国际会议,比如,去年南非的金砖国家峰会,印度的G20峰会,美国的APEC峰会,等等。
毕竟,在有些国家,危险一直都存在。
按照《罗马规约》,既然有了国际通缉令,那国际刑事法院的123个成员国,都有义务逮捕普京,如果普京踏入任何一成员国的领土,该成员国应将其转移至海牙受审。
所以,我们看到,过去两年,普京访问过的国家,比以往少了很多。
而且,他出访对象,都有一个共同特点。不管是前苏联成员的白俄罗斯、哈萨克斯坦,还是中国、朝鲜、越南,还是伊朗、阿联酋、沙特,都不是国际刑事法院成员。
但现在,目标,蒙古国。
普京不害怕意外吗?
俄罗斯显然成竹在胸。
我看到,克里姆林宫发言人佩斯科夫就说:“不用担心,我们与蒙古国的朋友进行了很好的对话……此次访问的各个方面都经过了精心准备。”
按照西方媒体的解读,在蒙古国,根本不存在普京被逮捕的可能性,“在任何出访之前,谈判的所有形式都会提前商定,东道国会100%保证普京和代表团的任何成员都不会被拘留。”
为什么现在出访?
三个可能的原因吧。
第一,显示对局势的笃定自信。
不久前,乌军突然攻入库尔斯克地区,占领了俄罗斯大片国土,确实暴露了俄边防部队的拉垮和俄军情部门的无能,普京一度暴怒。
但普京仍然出国了,前几天去了阿塞拜疆,马上又要去蒙古国,充分显示了他对局势的笃定:战斗虽激烈,但库尔斯克局势在掌控中,俄军在乌东更在连连告捷。
这也是向乌克兰向西方发出一个信号,不要有幻想,在战场上,俄军完全占据上风。
库尔斯克民房遭到乌军袭击
第二,俄罗斯正努力经略周边。
因为国际刑事法院的逮捕令,也因为西方的外交围攻,前面也说了,普京过去两年出国不多,即便出去,也都是去周边一些友好国家。
但今年以来,普京出访频率明显增加,算了一下,他访问了中国、朝鲜、越南,还去了中亚多国,最近又去了阿塞拜疆,现在更要去蒙古国。
周边很重要,尤其对现在的俄罗斯而言,经略好周边,才能更好与西方周旋。
第三,更是对国际刑事法院的蔑视。
我总觉得,普京访问蒙古国,除了上面的原因外,还有一点,那就是对西方对国际刑事法院的蔑视。
你看,你发布了国际逮捕令,但我就堂而皇之访问了你的成员国,你又能把我怎么样?
在这方面,蒙古国无疑是一个最合适的对象。
不管美国、日本和西方怎么施压,蒙古国都不可能,更不敢对普京下手。
最后,怎么看?
今天就不三点了,就一点感慨吧。
普京,总是以一个霸气硬汉的形象出现,很少流泪。
2012年他卸任总理,重新回炉竞选总统,在胜选集会上,他一时难以抑制,潸然泪下。
更让人印象深刻的,是他2014年他到访蒙古国,当欢迎军乐队奏俄罗斯国歌时,人们突然发现,普京已是泪流满面。
德国俄罗斯专家曼弗雷德·萨帕说:“普京是非常孤独的,承受着巨大压力。”
现在的压力,显然更大。
俄乌战场,战火依然在猛烈燃烧,一批又一批双方士兵,正倒在血泊中。虽然很笃定很自信,但普京面临的挑战,肯定也是严峻的。
普京参加完柔道教练的葬礼后独自行走在空旷的街道
记得9年前,在参加完柔道教练的葬礼后,普京拒绝所有人跟随,独自行走在空旷的街道,留给人们的,是一个总统的背影。
有人说,这显现了他的霸气和刚强。
但一人行的背后,又何尝没有内心的一分孤寂和凄凉!
普京如此,泽连斯基呢?
我们看到,可能因为战事太紧张,原先习惯了国际奔走的泽连斯基,最近一直待在乌克兰,调兵遣将,运筹指挥;倒是“一度被国际孤立的”普京,又开始活跃起来,不断出国访问。
真是,“此一时,彼一时”。
时隔多年,又到蒙古国,不知道普京会否想起往事,又会是怎样的感慨?